今年的工作报告提出，要“三农”重中之重地位不，加快转变农业发展方式，让农业更强、农民更富、农村更美。消除融资“梗阻”，让更多有志之士没有后顾之忧地投身农业创业，才能真正让“三农”变身“强富美”。（新华每日电讯评论员 易艳刚）

中央的强农惠农富农政策确实很鼓舞，也很能激起有志之士返乡创业的热情，但如果不能打通扶持农民创业致富的“最后一公里”，中央一些好政策收到的成效将被打折。有鉴于此，要想充分盘活农村地区的各种资源，让创业创新成为改变“三农”现状的新引擎，当务之急就是要破解农业创业融资难的“梗阻”。

农业创业风险相对高、利润相对偏低，这是不容否认的事实，也是社会资本对农业创业热情不高的重要原因。不过，各级部门、国有金融机构不能仅以经济效益为标尺，而是要在经济效益和社会效益之间找到平衡，最大限度地帮助和引导农民开展更好的农业创业项目；与此同时，部门也要积极鼓励和支持金融创新，让创业者能通过阿里小微金融等新的融资途径，便捷地申请到贷款。

·刘泽中贷款记——一个农民“贷款难”的典型样本

在去年的国务院常务会议等重大场合，李克强总理曾十余次提出要缓解融资难、融资贵，去年4月16日的国务院常务会议更是确定了金融服务“三农”发展的六项措施——丰富农村金融服务主体、加大涉农资金投放、发展农村普惠金融、加大对发展现代农业重点领域的信贷支持、培育农村金融市场、加大政策支持。有一些地方在缓解农业创业融资难方面，似乎还没交出令人满意的成绩单。

过去两年时间里，回到家乡重庆奉节创业的刘泽中，几乎到所有形式的融资：有中介机构冒充贷款公司与他联系，索要9800元服务费后，仅为他介绍2笔共计13万元的贷款，且三分多的利息是当初承诺的两倍；有上市公司以七厘五的低利率为饵，他交了15000元服务费，结果只用模板给他做了个两个不相干的简易网页；还有贷款公司收了服务费不办事，还退款……

在《新华每日电讯》的报道中，最让人感慨的细节是，刘泽中说自己以前在外打拼时从没吃过这么多亏。这个前期已投入大量人力财力、融资困境的返乡创业者的，令人唏嘘。如果总是让那些有志于改变家乡面貌、带乡亲一起致富的人“后悔”当初的选择，恐怕不是一个好信号。

如果不是无奈，刘泽中不至于被一个个融资得身心俱疲。在此之前，这个回乡修葺道观、想利用家乡荒山发展生态农业、带乡亲一起致富的创业者，无论是从农业银行、农村商业银行还是从专司农村“三权”抵押融资的国有企业，都没能顺利贷到款。其实，在中央要求推动“大众创业”的过程中，不少创业者都像刘泽中一样面临“正规融资渠道不畅，社会融资风险难测”的困境。

中央鼓励发展现代农业，解决融资难是重中之重。比如2013年“一号文件”明确要求对“返乡农民工创业务农给予补助和贷款支持”，2014年“一号文件”则提出“鼓励地方和民间出资设立融资性公司，为新型农业经营主体提供贷款服务”，今年“一号文件”要求“推动金融资源继续向‘三农’倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低”。

近些年，农村日益凋敝的现象引发了不少人的关注和讨论，像刘泽中这种在外地小有所成之后愿意返乡创业的有志之士，堪称建设新农村和全面建成小康社会过程中的正能量。让这些见过世面、有创业才干的人，成为带动家乡农民脱贫致富的“火车头”，原本是一个多赢之举。但《新华每日电讯》报道的刘泽中贷款的故事却表明，中央政策落实不到位、融资制度不健全等，最终导致了“多输”。